项目建议书(又称项目立项申请书或立项申请报告)由项目承建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。

项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

研究内容

项目建议书研究内容包括进行市场调研、对项目建设的必要性和可行性进行研究、对项目产品的市场、项目建设内容、生产技术和设备及重要技术经济指 标等分析，并对主要原材料的需求量、投资估算、投资方式、资金来源、经济效益等进行初步估算。

项目建议书通用提纲

一、项目概况

（一）项目名称

（二）项目建设主管单位和负责人

（三）项目建议单位

（四）拟建项目地址

（五）项目实施单位简介

（六）建议书编制依据

二、项目背景与建设必要性

（一）项目背景

（二）项目建设的必要性

三、项目前期调研和所开展的工作

（一）主管部门批文

（二）收集到的国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规

（三）项目可行性研究报告

（四）项目实施单位的优势

（五）基本风险

四、建设规模与产品方案

（一）建设规模

（二）产品方案

五、技术方案、设备方案和建设方案

（一）技术方案

（二）设备方案

（三）建设方案

六、项目建设进度安排

七、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

（二）资金筹措

八、经济效益评价

（一）生产规模

（二）经济效益测算

（三）盈利能力分析

（四）财务小结

九、结论