今年 12 月 18 日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关运作。这一消息瞬间成为各界关注的焦点，海南全岛封关究竟意味着什么？它和我们普通人又有着怎样千丝万缕的联系？今天，就让我们一起来深入了解一下。

啥是全岛封关运作？

封关，可不是简单的 “封岛”“闭关”。从专业角度来讲，封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以 “‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由” 为基本特征的自由化便利化政策制度 。

“一线” 指的是海南与国外的分界线。“一线” 放开，即国外货物进海南，大部分都免关税，贸易限制放宽，符合条件的货物海关快速放行。这使得海南能更便捷地与国际市场接轨，吸引全球资源和要素汇聚。例如，一家从事国际贸易的企业，以前从国外进口原材料，可能要缴纳高额关税，如今货物进入海南，大部分都无需缴纳关税，大大降低了企业的运营成本。

“二线” 可以理解为海南与内地的分界线。“二线” 管住，是说对享受免关税或者宽松政策进入海南的货物，如果再卖到内地，需按正常进口程序办手续，该交的税还得交，目的是防止不法走私冲击内地市场，扰乱公平竞争。假设海南某企业从国外免税进口了一批电子产品，若要销往内地，就需要按照正常进口流程办理相关手续并缴税。

封关后，与你我有啥关系？

（1）出行更便捷

封关后，海南将继续保持与内地间的便捷往来。除部分货物从海南进入内地需查验外，大多数货物以及所有人员、物品、交通运输工具等进出海南，仍按现行规定管理。大家到海南出差、旅行，和现在一样，不需要办理额外证件。并且，随着自贸港扩大开放，海南将进一步增加免签国家、扩大免签事由，并实施更具吸引力的停居留政策。这意味着未来会有更多国外游客能够更轻松地来到海南，对于喜欢出境游的朋友来说，海南也可能成为一个便捷的 “中转站”，享受一站式的国际旅游服务。

（2）消费购物更实惠

岛内居民消费品 “零关税” 已经 “在路上”，封关后将尽快出台实施，并根据需要及时调整优化。对于岛内居民而言，以后购买进口商品，价格可能会更加亲民。岛外消费者也有好消息，离岛免税购物政策不仅继续实施，还将持续优化升级、不断丰富产品服务的供给。离岛免税购物额度提升至每人每年 10 万元，叠加岛内消费 “零关税”，大家去海南旅游时，能够购买到更多种类、更实惠的免税商品。想象一下，以后去海南旅游，不仅能享受阳光沙滩，还能尽情购物，以更实惠的价格买到心仪的国际大牌。

（3）个税优惠持续

现行的个人所得税优惠政策将继续实施，即在海南自贸港工作的高端、紧缺人才，其个人所得税实际税负超过 15% 的部分，予以免征。目前该政策已延续实施至 2027 年，未来条件成熟时，该政策覆盖面还将向普通个人拓展。这对于想要前往海南发展的人才来说，无疑是一个巨大的吸引力。高收入人群在海南工作，能够享受到实实在在的税收优惠，增加个人实际收入。

对国内外企业有啥好处？

（1）成本更低

封关的核心优势之一就是降低企业经营成本。零关税商品范围大幅扩容，税目从约 1900 个增至约 6600 个，占比从 21% 提高至 74%，涵盖生产制造所需的大多数原材料、零部件和中间品，这对于依靠原材料进口的高端制造、生物医药等产业来说，具有显著的 “成本洼地” 效应。一家从事高端制造的企业，以前进口原材料需要缴纳大量关税，如今在海南设厂，原材料进口关税大幅降低，企业的生产成本直线下降，产品在市场上的价格竞争力也随之增强。

（2）机会更多

海南已实施全国最短的外商投资准入负面清单，以及力度最大的放宽市场准入特别措施。封关后将进一步深化改革，为各类资本投资海南提供更多机遇。同时，封关政策将有力提升货物贸易开放度，拓宽新型业态发展空间。60 类旧机电产品不用再办进口许可证，企业购买设备更自由，能够更灵活地根据自身发展需求进行设备采购和产业升级。

（3）环境更好

封关后国外货物进海南，除特殊情况外，基本都能 “径予放行”，企业不用在报关上花太多时间，往内地运货也更高效。“二线” 口岸分监管和非监管通道，普通货物直接走非监管通道，不用排队等检查，监管货物也能先出岛再集中报关。流程简化外，报关项目从 105 项减到 42 项。这大大提高了企业的运营效率，减少了时间成本。企业可以将更多的精力放在产品研发、市场拓展等核心业务上，促进企业更好地发展。

全岛封关运作，不仅是海南自贸港建设的标志性工程，更是我国进一步扩大开放的重要举措。它为海南带来了前所未有的发展机遇，也将给我们每个人的生活和企业的发展带来诸多积极影响。让我们一起期待 12 月 18 日的到来，见证海南自贸港开启全新篇章。