项目建议书是国有企业或政府投资项目单位为推动某个项目上马，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建项目提出的框架性的总体设想，该报告的核心价值是：

——作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；

——作为项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；

——作为项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；

——作为项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据。

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