海南省海口市发展现代航运服务业项目可行性研究报告

海大源  海南可行性研究报告编制

一、什么是航运服务业

航运服务业是一种基于传统港航运输业的衍生服务产业的统称。航运服务业在学界或业界尚未有统一的概念和产业范围界定，作为航运服务业子类的现代航运服务业面临同样的概念和产业范围界定问题。

之所以在航运服务业前增加“现代”二字，是因为该类产业集合中的各类产业具有高端化、复合化、航运要素集聚能力强等特点，具体的产业有囊括航运保险、融资和衍生品的航运金融业、与海事纠纷处理有关的海事仲裁业、与船舶买卖租赁有关的船舶经纪业、与船舶运营有关的船舶管理业、与海运产业研究有关的海事信息咨询业等。

现代航运服务业包含有航运金融与保险、海事法律、仲裁服务、航运交易、信息咨询等。

二、现代航运服务业发展现状

现代航运服务概念的提出与我国国际航运中心的发展密切相关。2009年，国务院发布的《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（国发〔2009〕19号）（简称“19号文”）首次在政府文件中提出了上海国际航运中心建设过程中要“基本形成服务优质、功能完备的现代航运服务体系”，至此，现代航运服务体系建设正式成为上海国际航运中心发展的重要组成部分。此后，天津北方国际航运中心、大连东北亚国际航运中心、厦门东南国际航运中心、舟山国际海事服务中心等的建设过程中均提出了现代航运服务体系建设的目标。

我国现代航运服务业发展尚处于起步和追赶阶段。金融危机后，亚太地区的经贸市场逐渐成为全球经贸的重要支撑力量，因此，以中国、印度和东南亚为代表的新型经济体的国际贸易得到空前发展，服务于国际贸易的港航运输产业也得到快速发展。

现代航运服务业作为传统海运行业的衍生要素也逐渐向亚太地区转移，大陆地区的国际航运中心通过不断地扩大开放政策、完善基础要素和优化营商环境以吸引东进的现代航运服务要素。以上海国际航运中心为例，目前在上海登记注册的国际船舶管理企业数量40家左右，注册的船舶经纪企业数量达到30家，并且上海国际航运中心已成为中国大陆地区主要的海事仲裁中心、船舶融资中心和航运保险中心。

三、国内航运服务业发展优势

国际经验表明，建设航运强国更多的是依靠高端航运服务业这种航运软实力的提升。

根据上海国际航运研究中心发布的《全球现代航运服务业发展报告（2018-2019）》显示，中国的银行总航运融资规模排名全球第一，但在航运保险方面，欧洲仍然是全球最大的航运保险市场，其中中国的货运险排名全球第二、船舶险排名全球第三，海事责任险和离岸能源险相对落后。全球海事法律服务中心仍位于欧洲，Legal500数据显示，伦敦的海事仲裁条件是全球最好的，知名海事律所和仲裁员数量全球最多。欧美地区的海事信息咨询产业也相对发达，根据2019年Lloyd's List统计的全球173个国家中，共有海事信息咨询机构8677家，中国的机构数量位于前十榜单。

可见我国作为世界海运大国，为高端现代航运服务业的发展带来了许多契机，国际上开始出现逐渐出现中国的身影。“依托我国在数字经济方面积累的优势发展以云+航运服务，大数据+航运服务等新模式的航运服务业是一大趋势。”李志平表示，很多航运服务业的模式创新可以借助互联网来实现。

不论是现货市场，还是衍生品市场，主导权仍在欧美，我们目前只是参与者，不是主导者。但从过去的十几年来看，我们的航运业发展迅猛，正在走上坡路。

在海事仲裁方面，我国与英国发达完备的海商法律体系相比较薄弱，目前缺少对海事仲裁的专门立法和针对性规定。内地的海事仲裁部门处理的仲裁案件仍然局限于国内水运纠纷，涉及国际海运纠纷仲裁的公信力较弱。据悉，截至疫情暴发以前，我国海事案件收案量已经跃居世界第一，并以10%的速度逐年增长。海事仲裁市场需求的逐年增长，会促使我国海事仲裁业的不断完善。

此外，高端现代航运服务业发展也离不开人才资源特别是高层次专业人才资源。我国在国际海事法律专业和船舶金融、船舶保险、现代物流等方面缺乏高层次专业人才。航运教育方面相对落后，专业性的培训机构较少，应该逐步完善相关人才培养和引进机制。

目前，我国港口建设规模、港口吞吐量、运输船队规模均处于世界前列，随着国际航运资源向亚洲地区尤其是中国的转移和集聚，在现代航运服务业的发展上具备充足的优势，可以结合自身的特点打造富有中国特色的现代航运服务业。