海南省政府购买服务项目海南省自贸区投资建设项目立项报告撰写工作准备要点

一、确认撰写工作的参与人

在准备海南省自贸区投资建设项目立项报告时，首先要明确机构中的哪些人要参与海南省自贸区投资建设项目立项报告撰写工作，参与海南省自贸区投资建设项目立项报告撰写的人员主要包括两部分：

（一）项目主管及一线项目人员

项目申报单位要对做什么项目、如何设计该项目进行讨论，由项目主管负责牵头，一线项目人员参与策划。海南省自贸区投资建设项目立项报告不是短时间闭门造车写出来的，而是基于一线人员在日常服务中，通过挖掘社区的实际需求得来的。因此，项目申报单位在平时就要考虑下一年的项目如何设计。

在某些情况下，还要找利益相关方和专家进行咨询和论证，这样的项目设计出来才可以有效实施。但有的海南省自贸区投资建设项目立项报告没有经过充分讨论和反复修改，提交的时候仓促应付，然后交给执行团队去做，由于没有充分考虑到实施中可能遇到的问题，往往出现绩效目标过高或合作单位不配合的问题，导致项目无法按计划完成。

（二）财务人员

海南省自贸区投资建设项目立项报告中的最后一部分是财务预算，这部分的专业性较强，海南省政府购买服务对各项明细支出都有明确的财务规定，必须有财务人员参与和负责把关。如果项目预算的费用做的不符合规范要求，就无法通过海南省的立项评审，而且在项目实施的过程中，财务方面很容易出现问题。

二、资助方向分析

项目申请机构要分析所申请的海南省政府购买服务资助方向，如果设计的项目活动不符合资助方向，其结果就会徒劳无功。在撰写项目书的时候，要了解该海南省政府部门资助哪些领域的项目，这有助于提高项目中标的几率。

三、服务对象需求分析

项目申报单位通过需求调查，了解海南省服务对象的需求是什么，再根据海南省服务对象的需求设计相应的服务内容。在这一阶段，要了解需求的迫切性、典型性与代表性。

四、资料收集

项目申报单位通过文献收集、实地走访调查、召开焦点会议等方式，收集服务对象及所在社区的相关信息。

五、服务方案比较分析

针对迫切需要解决的问题，寻找解决该问题的若干种可行性方案，设计相应的服务内容和提供服务的先后步骤，再进行对比分析，尽量采取创新有效的解决方案。

六、项目申请书撰写

在明确项目方案的思路之后，项目申报机构可以组织撰写项目书，在项目主管的协调下，与项目合作单位进行沟通，先完成项目书的初稿，再进行内部交流与反馈，以及向专家及督导进行咨询，然后提交海南省自贸区投资建设项目立项报告终稿。在项目书写作过程中，项目人员对项目的背景、必要行、可行性、创新性和可持续性等重要方面，要非常明确和了解。

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