教你如何写好海南自贸区投资建设项目建议书

第一，不知道要研究的“问题”是什么。上来就是“目标”，而且很多《海南自贸区投资建设项目建议书》都是照抄《海南自贸区投资建设项目建议书撰写指南》，既不分析《海南自贸区投资建设项目建议书撰写指南》为什么要你研究这个问题，也不说目前这个方面的研究已经到了什么程度，倒是说了不少要干的事，但就是不知道要解决问题是什么。技术指标很多也基本照抄《海南自贸区投资建设项目建议书撰写指南》。事实上，任何科学研究解决科学问题才是关键。就像阿尔法狗，“下围棋”是实际问题，“机器学习方法”才是科学问题。很多《海南自贸区投资建设项目建议书》既不知道自己研究的实际问题是什么，更不知道科学问题是什么，空谈了很多研究内容和意义。

第二，不知道研究的起点在哪里。每个海南自贸区投资建设项目似乎一切都是从零开始，什么东西都要做，但技术进步在哪儿不知道。研究内容没有聚焦到解决关键技术问题上，其实关键技术的突破才是预研课题要做的主要事情。正是因为不知道起点在哪里，所以也就不知道关键技术是什么，结果很多海南自贸区投资建设项目都是低水平重复。这个单位已经做过，那个单位接着又再做，似乎每个单位都在“进步”，但其实技术本身并没有发展。

第三，不知道创新点在哪里。很多《海南自贸区投资建设项目建议书》对创新点的理解不准确，以为自己不知道的就是创新，或者自己单位没搞过的就是创新。因而创新缺乏新意，很多根本就不是创新，只是自己孤陋寡闻而已。没有开阔的科学视野，是很难知道什么是真正的创新的。创新既有“从0到1”的原始创新，也有“从1到N”的增量创新，这两种创新在预研中都存在，但增量创新更多一些，都很重要。要特别推荐有特色的研究，那也是一种创新。

第四，不知道解决问题的技术路线新在哪里。很多关键技术攻关突破与否关键就在技术路线的选择，所以必须要说清楚过去为什么不行，现在为什么行？你的技术路线解决了什么问题。阿尔法狗用的很多方法都是别人发明的，他们重新在技术路线上加以改进，就解决了问题，比如海量样本的生成。光用人类的棋谱最多逼近人类，但用了海量随机博弈产生的样本，才有了战胜人类的可能。这也是重大创新，是技术路线上的创新。

第五，不知道经费的多少约束了啥。一些海南自贸区投资建设项目的目标与经费似乎不太匹配，似乎不管多少经费都可以干同样的事。其实，这说明他们既没有想清楚研究需要什么条件，也没有想好这些条件需要花多少钱。明起来看好像不管经费多少我都可以干，但其实还是把拿到经费放在第一位，而不是把解决科学问题放在第一位。而且由于每个海南自贸区投资建设项目方向都安排两个以上的海南自贸区投资建设项目竞争，所以也存在平衡照顾的问题。但这样的研究海南自贸区投资建设项目即使给了钱，估计也得不到好的结果。

第六，不知道预研应该干啥。有些海南自贸区投资建设项目建议书不知道预研课题应该干什么，有的就是自己单位正常的工作任务，有的将其混为工程开发、型号研制或基金研究，有的干脆在卖自己公司的代销产品，把产品说明书一抄了事。说到底还是不知道要解决的科学问题、关键技术是什么，难点在哪。更有甚者，直接抄别人的东西还不甚了了，看起来挺唬人，但其实他自己也不懂，估计即使中了标也无法研究下去。

第七，不知道《海南自贸区投资建设项目建议书撰写指南》想要申请者干啥。《海南自贸区投资建设项目建议书撰写指南》的撰写者是各领域的专家，当然知道问题在哪、难点何在，想让申请者干啥，但读《海南自贸区投资建设项目建议书撰写指南》的人却并不知道你那寥寥几语中到底是什么意思。因而申请者不知道要解决的实际问题是什么，只好猜谜似的去写，为了增加猜中的概率，只好越说越大，所以面铺得很开，重点也就不集中不聚焦。“指标”要求也应该结合需解决的问题提，而不是简单地罗列一些数字。

这是海南自贸区投资建设项目建议书中见到最多的问题。因此，有以下建议供科研管理部门和申请预研单位在以后的工作中参考：

1、《海南自贸区投资建设项目建议书撰写指南》中要首先明确解决的实际问题是什么，《海南自贸区投资建设项目建议书》要分析实际问题的原因并找出科学问题，并给出目前的研究现状，以供评审者评估申请者对需要解决问题的理解程度。

2、《海南自贸区投资建设项目建议书撰写指南》中要明确希望达成的目标是什么，最关键的指标是什么，《海南自贸区投资建设项目建议书》要分析达成这个目标的难点在哪里，指标采用什么途径去达成。以供评审者分析申请者的具体技术方案是否合理，技术路线是否可行。

3、对于预研海南自贸区投资建设项目来说，要鼓励突破典型的大难题，而不要鼓励突破一堆价值不大的小难题。鼓励突破真正的关键技术，而不要鼓励去完成一大堆工作量式的工程，那不是预研该干的事。就像世界上有一大堆下围棋的软件，结果不如一个阿尔法狗在技术上的突破大。当然，也要能够容忍真正研究了但被证明失败了的海南自贸区投资建设项目。按DARPA局长的话，叫做：“既然失败，就来个大失败！”，知道什么不行也是成果。

4、经费应该与解决的实际问题匹配，既不能漫无目的的要钱，更不能漫无目的的做事。根据预研的特点，经费可以考虑分期拨款：前期可以多让几个单位承研，每个单位给一些前期费用，后期根据进展突破大小将资助集中到突破可能性大的海南自贸区投资建设项目上去。应该鼓励研究单位的预先研究积累，在评审时应该是鼓励有研究积累的申请者。考评考的重点应该是关键技术的突破，而不应该是整个系统。

5、建议在适当时机组织相关海南专业组、承研单位和申请者进行培训，就如何写好《海南自贸区投资建设项目建议书撰写指南》和《海南自贸区投资建设项目建议书》进行研讨和说明。或者组织专家撰写相关教材，或者给出《海南自贸区投资建设项目建议书撰写指南》和《海南自贸区投资建设项目建议书》范本，供大家学习。

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