海南环岛旅游公路及驿站规划

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海南环岛旅游公路及驿站规划

来源:海南省自然资源和规划厅 | 作者:aoseecomcn | 发布时间: 2020-05-30 | 6069 次浏览 | 分享到:

海南环岛旅游公路及驿站规划

为促进海南全域旅游发展和国际旅游岛建设，加快构建国际旅游消费中心，海南省委省政府提出建设环岛旅游公路的战略构想，并要求将其打造成为传世之作。

《海南环岛旅游公路及驿站规划》由省自然资源和规划厅牵头，省交通厅、旅文厅等多部门协作，沿海十三个市县区协同共同推进。

为广泛征求社会各界的建议，现将《海南环岛旅游公路及驿站规划》（内容摘要）及旅游公路驿站初拟名称向社会公开并征求意见，具体内容如下：

《海南环岛旅游公路及驿站规划》评审成果

（内容摘要）

一、规划目标定位与空间布局

1、两个发展目标

——全域、全景、全程展示海南滨海自然风光和历史人文魅力，建设国际一流风景旅游道；

——打造业态创新、配套完备、体验丰富的“路道型”旅游综合体，构建国际旅游消费新平台。

2、五个功能定位

顺应生态文明建设、全域旅游打造和百姓民生福祉的要求，将环岛旅游公路定位为：生态路、风景路、文化路、智慧路和幸福路。

3、“珍珠项链”式整体空间布局

以景点景区、特色城镇、美丽乡村、服务驿站等为点，创建滨海旅游重要目的地和旅游消费中心；以环岛旅游公路为串线，形成滨海全域旅游发展全要素有机连接；以环岛旅游公路为平台，创建“路道型”旅游综合体，形成点、线、链相结合的“珍珠项链”式整体空间特色。

空间布局要点包括：

以景选线，以线串景，展现海南自然风光，结合道路设计和景观提升，打造多角度看海、全方位亲海、全身心体验的自然风貌路段。

塑造历史文化空间廊道，凸显海南多元文化，展现多元素感受、深层次体验、多样化融入的文化景观。

点线链结合，构建业态创新的综合性旅游消费平台，形成一系列“旅游＋N”的消费中心，承载未来海南1/3以上的高端旅游人口。

与现状滨海快速交通体系有机衔接，构建快进慢游、多点串接、分段成环、灵活选择的环岛绿色旅游交通体系。

空间布局结构图

以智慧交通建设手法建设环岛旅游公路，搭建智慧旅游服务平台。

二、环岛旅游公路选线规划

1、选线方案

总体规划图

以“保护环境、生态优先；联村串景、无中生有；曲径通幽、借道出海；居高临下、亲近滨水；快进慢游、形成网络”为选线原则，形成环岛旅游公路主线，其总里程约1009公里，其中：利用现状公

路约471公里，改扩建现状道路约101公里，在建道路约49公里，新建道路约387公里。

2、主线道路断面

道路红线宽度一般控制为15米，其中车行道为7.5米。在道路工程设计中，可因地制宜，灵活设置道路红线和断面型式。

3、特色路段分布

（1）悬崖路段

根据现状山体条件，依山傍海建设悬崖路段，在悬崖峭壁中感受碧波万顷。悬崖路段可分为陡坡型和中缓坡型两类。

（2）湿地路段

可分为浅滩湿地、坑塘湿地和红树林湿地三类。规划分别采用架桥穿越、曲线迂回和堤路结合等手法来打造亲水的景观效果。

（3）风车路段

利用现状风车道借道观海，并设置迂回曲线丰富行驶的景观感受。

（4）林地路段

根据道路位置，可分为林前路、林间路和林后路三类。建议分别采用借道出海、平曲线和竖曲线变化、道路分幅和透林观海等设计手法，有效改善直线穿梭的单调景观感受。

（5）河口路段

在河口区域结合旅游公路架设桥梁，解决河流两岸的交通联系。跨河桥梁采用景观桥打造重要工程地标，并结合桥梁设置望海看河的观景平台，形成河海交融的景观节点。

（6）田园路段

可分为腹地田园和滨海田园两类。腹地田园采用平曲线变化和大地景观塑造的方式，创造优美壮阔的田洋景观；滨海田园应强调滨海区域无遮挡的景观设计，并利用现有道路借道出海，达到亲海和观海的效果。

（7）城镇和旅游区路段

城镇和旅游区内部路网系统发达，道路断面形式多样，规划尽量选择道路尺度宜人，临海景观最佳的道路作为旅游公路的组成部分，展现滨海不同的历史文脉和城镇风貌。

4、连接线方案

连接线是环岛旅游公路主线与高速公路、铁路、国道、港口、机场等快速交通体系之间的衔接道路，主要利用现状省道、县道改扩建，以实现游客的快速集散。本次规划中连接线总里程约380公里。

5、智慧交通体系构建

建立人、车、路、环境协调运行的智慧交通系统，发挥交通基础设施效能，提升交通系统运行效率和管理水平。智慧交通系统建设重点包括硬件系统建设和软件平台系统建设两方面。

6、道路配套设施

主要包括停车场、加油加气站、维修养护站、停靠点、观景平台、标识系统和解说系统。其中：

停车场分为大、中、小三种类型。大、中型停车场主要结合主要景区、大中型驿站和旅游公路对外出入口设置，要求按规定设置相应比例配有充电桩的电动汽车专用停车位；小型停车场结合小型驿站、景区外景点和沿线观景台设置，具体布点在路段道路工程设计中予以落实。

公路沿线各驿站均要求配套设置汽车维修养护站、加油加气站，并要求与驿站同步建设。

旅游公路主线根据沿线各景区出入口、景点与驿站分布的实际需要设置港湾式旅游巴士停靠点和候车亭。

观景台设置地点、间距根据实际景观资源要素等方面综合确定，具体布点在路段道路工程设计中予以落实。

旅游公路沿线各景区出入口、驿站、景点等等区域均要求设置各类标识牌，并建立以人为中心、人景沟通、功能互补、开放型的环岛旅游公路旅游解说系统。

三、沿线驿站规划

环岛旅游公路驿站是集“旅游服务基地、特色旅游产品、区域整合平台”功能三位一体的综合型旅游服务设施，环岛布局40个驿站。

驿站配套设施分为基本配置和可选配置两大类：

基本配置：主要提供旅游基本公共服务，共分为游客到访中心、停车场（带充电桩）、旅游公厕、餐饮、小商品/旅游纪念品商店、精品酒店、旅游医疗点、警务服务点等八种类型，建设用地约15-30亩。

可选配置：主要发展特色旅游业态，按照5-20亩为一个功能单元，与基本配置搭配安排建设用地。

可选配套情况一览表

配套类型	可选主题
美食类	特色美食街、茶楼、咖啡厅、主题购物街
住宿类	房车营地、森林木屋、旅游特色酒店、生态民宿、帐篷营地
运动类	水上乐园、热气球基地、户外瑜伽园、赶海体验基地
娱乐类	儿童乐园、主题公园、涂鸦体验馆、摄影基地、汽车影院、迷你影院、滨海垂钓基地、康养会所
文化类	主题广场、历史展览馆、植物展览馆、丝路文化剧场、主题科普基地、文化剧场、海洋文化馆、地质体验馆、特色工艺品展示基地
科技类	主题科技体验馆、智能科技展示基地
田园类	农家乐园、稻田摄影基地、特色农庄、种植体验基地
交通类	加油站、汽车/电动车旅租点

四、沿线风景培育与景观设计引导

按照国际一流风景旅游道路的要求，通过多种景观设计手法，达到“全域风景化、公路景观化”的整体效果。按照慢行慢游的要求，优化景观生态、丰富旅游体验，从道路节点和路段设计、植物配置、色彩规划和光影设计等多方面创造多变的景观效果。通过修复受损区域生态环境，提升沿线村镇风貌品质，展示人文历史印记，将单一的公路景观设计扩展为沿线总体风貌设计。

对整合全域旅游资源，在提升已有景区的基础上，培育多个风景优美的新景区，打造路景融合的新画卷。现有景区，规划结合滨海区域旅游资源，从景区功能、景区品质、设施配套和引入新业态等方面全方位提升。充分发掘沿线优质、优美、优越资源，高标准培育具有影响力的新景区。规划新建8个重点旅游景区，并打造一系列具有典型自然和人文特色的重点旅游景点，最终与现有景区景点和旅游度假区一起共同形成“一环、多群落、满天星”的旅游空间格局。

滨海地区旅游空间格局图

五、沿线旅游产品体系培育

加强旅游公路沿线旅游产品体系培育，优化旅游产品体系结构，丰富旅游产品类别，提升旅游产品质量，并以沿线空间实体为载体，落实旅游产品，打造环岛旅游消费平台，构建具有海南滨海特色的“10+1” 旅游产品体系，吸引未来全岛三分之一的高端消费游客。

1、品牌型旅游产品

结合时尚文化、地域文化和自贸区（港）开放文化，创造10类丰富多元的品牌型旅游产品系列。

特色旅游产品一览表
序号	旅游类型	旅游产品
1	海洋旅游	包括水上运动、邮轮度假、水上乐园、海洋科普、滨海度假等
2	康养旅游	包括医疗旅游、温泉度假、田园度假、康养度假、修禅悟道等
3	文体旅游	包括学术交流、艺术展览、文化演出、国际赛事、极限运动、节庆旅游等
4	会展旅游	包括会议旅游、会展旅游、主题博览等
5	乡村旅游	包括乡土溯源、农耕采摘、农业公园、特色美食、民歌对歌、风土博物等。
6	生态旅游	包括森林公园、湿地公园、温泉旅游等
7	城镇旅游	包括风情小镇、滨海城镇等
8	购物旅游	包括免税购物、主题购物、臻品交易等
9	专项旅游	包括航天旅游、故居思忆、VR体验、电子竞技、赛车试驾、无人驾驶体验、婚庆旅游等。
10	户外旅游	房车营地、专业训练、低空运动、驴友野营、团队拓展、健身运动等

2、基础型旅游产品

按照“吃住行游购娱”基本公共服务的需求，配套品类齐全的基础型旅游产品系列，包括徒步、自行车、自驾车、自然观光、古迹观光、地标观光、遗迹觅古、园艺欣赏等。

旅游产品体系规划图

六、沿线生态保护与生态修复

规划阶段要严守生态红线，避让法定禁止开发区域，以科学方式进入生态敏感区域，对允许进入的生态敏感区，坚持最小干扰原则，在环岛旅游公路沿线科学开展生态环境修复和培育，构建沿线生态安全格局。设计阶段应尊重自然，因地制宜进行设计，合理控制旅游公路宽度以及配套设施规模。建设阶段要应用先进科技和采用环境友好的施工方法，降低建设活动对环境的影响。运营阶段要确定合理的环境容量，控制旅游活动规模，要倡导绿色发展理念，促进产业转型升级，并完善法律法规，建立健全的保护管控机制。

《海南环岛旅游公路及驿站规划》驿站概况

环岛滨海共规划驿站40个，按照其所处的环境条件与周边景观资源将驿站分为自然景观资源型和历史人文资源型两大类驿站，其中：

自然景观资源型驿站包括9个湿地类驿站、2个盐田类驿站、4个悬崖类驿站和10个海湾类驿站。其建设要围绕自然景观环境，体现天人合一，达到亲近自然的目的。

驿站布局示意图

历史人文资源型驿站包括11个文化展示类驿站和4个科技体验类驿站。其建设要围绕海南特色的文化行为、历史事件和现代科技文化展示，开展文化与科技旅游体验活动。

各驿站概况详见下表：

市县	驿站初拟名称	所在位置	驿站主题	周边资源
海口市	东港觅古	演丰镇文林村北侧	北部起点驿站、智慧公路展示、海底村庄遗迹	东寨港红树林、桂林洋等
	七星啼翠	铺前镇七星岭西侧	文化体验、生态观鸟	铺前中心渔港、新埠海人工岛、妈祖世界和平岛、七星岭、斗柄塔等
	木兰波光	铺前镇木兰湾木兰灯塔南侧	灯塔文化、滨海观光	木兰灯塔、虎威岭、礁石海岸、木兰海湾等
	五龙戏水	冯坡镇五龙港西侧	滨海湿地、风车景观	岛东森林公园、天然湿地、五龙港海湾、韩显卿墓、许模公墓等
	抱虎听涛	翁田镇景心角西南侧	休闲运动，海岛游乐	抱虎岭、抱虎港、景心角、大贺村等
	铜鼓观日	昌洒镇月亮湾旅游度假区东侧	山海主题公园游乐	宋氏祖居、月亮湾旅游度假区、白土村等
	龙楼揽月	东郊镇建华山村东侧	航天主题游乐、科普	东郊椰林、清澜大桥、航天发射场等
	三更菩提	会文镇镇区东侧	牧场湿地、生态农家	红树林、陈策故居、三更峙、边海村、福园村等
琼海市	流金玉带	博鳌红树林湿地公园南侧	河海交汇、美丽村庄	包括金牛岭山体景观、博鳌红树林湿地公园、博鳌亚洲论坛永久会址、玉带滩、蔡家宅等特色美景
	青葛龙湾	龙湾港东北侧	渔农文化	青葛渔港、青葛金石滩港湾、青葛港炮台遗址
	鱼跃潭门	潭门港北侧	南海文化	潭门镇、潭门中心渔港、合水水库、竹山溪出海口市、兄弟庙、红石滩
万宁市	大洲燕呢	东澳镇老爷海东北侧	滨海运动、海岛游乐	驿站周边分布有大洲岛、新谭湾、老爷海、神州湾、神州半岛、牛庙岭、太阳河、新谭岭
	花角锦绣	大花角西北侧	山海主题游乐	东山岭风景区、大花角、白鞍岛、小海
	日月逐浪	日月湾海门浏览区北侧	滨海观光，休闲运动	日月湾、朱王岭、分界洲岛、兴隆热带花园、石梅村、牛玲
	山钦蓝梦	龙滚镇龙滚河口北侧	休闲运动、悬崖观海	分布正门山岭、山钦海湾、黑礁石海滩、龙滚河
	小海龙舟	小海出海口市北侧	龙舟运动、海鲜美食	六连岭热带雨林省级自然保护区、中非论坛、万宁龙舟基地、小海、和乐镇
陵水县	春澜香水	陵水河河口处、水口岭南侧	滨海运动、悬崖观海	椰子岛、凌水河、三圣庙、水口岭、大溪岭、东高岭、黎安风情小镇、黎安港、富力海洋主题公园等特色景观资源
陵水县	铜港鱼灯	新村港西北侧、新村镇东侧	疍家文化、猴岛生态	疍家渔排、南湾猴岛、莲子湾、六梁岭、陆仔湾、虎岭等特色景观资源；
三亚市	海棠花语	清铁路东侧	南部起点驿站、智慧公路展示	蜈支洲岛、后海角、海棠湾、白石岭、蜈支洲岛、皇后湾、凤凰花场
	崖州红韵	崖城镇角头岭仔北侧	红色文化	崖州中心渔港、南山大小冬天、南山文化旅游区、崖州古城、梅山老区革命烈士陵园
	椰洲鹭鸣	海棠区椰林路西北侧	河口湿地、椰林观景	三亚观鹿园、南天黎苗风情村、神州第一泉、槟榔谷、海棠湾
乐东县	岭头揽胜	岭头中心渔港北侧	矿山遗址，山地观海	岭头中心渔港、尖峰岭国家森林公园、白沙河谷博物馆、黎白港驿站等特色景观资源；
	莺歌唱晚	莺歌海盐场东南侧	盐田游乐、工艺体验	莺歌海盐场、丰塘红树林湿地公园、卧龙岭等特色景观资源；
	逐日龙栖	龙栖湾海波村东侧	滨海游乐、南繁文化	驿站周边分布路峰驿站遗址、九所骑楼区、望楼河口湿地等特色景观资源
东方市	金月彩霞	板桥镇南港村南侧	落日观景	金月湾旅游度假区、金月湾海上落日、南港河、南港村等
	感恩通天	新龙镇通天河入海口市南侧	河口观光、文化体验	通天河、通天港、新龙镇、滨海渔村等
	琵鹭四更	四更镇旦场园村西南侧	滨海湿地、赏景观鸟	昌化江、四必湾黑脸琵鹭自然保护区等
昌江县	峻灵神韵	昌化镇区东侧	海洋文化	昌化古庙、峻灵王庙、峻灵王文化苑、昌化大岭等
	闲敲棋子	海尾镇马溶港东北侧	河海湿地，奇石海岸	马溶河、马溶港、棋子湾、滨海主题乐园、棋子湾旅游度假区等
	海尾守望	海尾镇海尾湿地公园内	滨海休闲，湿地度假	海尾湿地公园、海尾中心渔港、昌江县核电站等
儋州市	叶蓉金滩	排浦镇叶榕村西南侧	智慧旅游服务、无人驾驶体验	叶蓉沙滩、田园风光等
	沧海盐丁	峨蔓镇下浦村西南侧	古盐田景观，火山海岸	盐丁古盐田、古灯塔、火山岩礁石等
	火山海岸	峨蔓镇鱼骨港东北侧	火山海岸、滨海湿地	鱼骨港、黄沙港、火山岩海岸等
	夕照儋耳	光村镇新村西南侧	滨海湿地、赶海体验	滨海渔村、近海滩涂等
	银滩泛歌	光村镇新隆村东北侧	儋州市调声文化	光村银滩、新盈红树林国家湿地公园、传统乡村等
临高县	彩桥遗梦	新盈镇片石村	红树观光、美丽村庄	彩桥记忆、新盈国家树林保护区、头咀港、新盈港、黄龙港、调楼港等
临高县	峡角飞渡	临高县角南侧	红色文化、滨海观光	仞滩红树林保护区、碧桂园金沙滩、美夏港、兰麦村、扶提西村等
澄迈县	头友听涛	头友角东南侧	暗夜星空，听涛观海	僚妈祖庙、头友角、雷公岛、玉包港登陆作战纪念碑、林诗港、包岸村等
	薯香桥头	桥头镇昌堂村	田园美食	红坎岭陶艺园、桥头地瓜文化馆、桥头地瓜种植示范基地、沙土史证碑、陆桥无核荔枝种植基地、花场村等
	大丰古韵	大丰镇大丰村	历史文化	红树湾湿地公园、永庆寺、盈滨半岛旅游度假区、大丰村、石石矍村、五村、马村、大亭村等

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