一 国内现状与发展

我国商业航天测控以中国航天测控网为主，另建有部分行业测控站和民营测控站。中国航天测控网由固定站、机动站、远望号测量船和测控中心四部分组成。可完成高、中、低多种轨道不同类型 卫星的发射测控和长期在轨测控。我国出口的巴基斯坦遥感卫星、委内瑞拉遥感卫星等商业卫星项目，以及高景一号、吉林一号等有政府和央企背景的商业卫星项目均由中国航天测控网提供发射及卫星测 控服务。 另一方面，部分行业用户如中国卫通集团、二十一世纪公司等为自有的卫星建立了相应的地面测控站，负责卫星的平台和载荷测控。西北工业大学、 南京航空航天大学、珠海欧比特宇航科技股份有限 公司等高校和企业建设依托各自的科研和商业项目 建设了 U/V 频段测控站。“鸿雁”全球低轨移动卫 星星座、“虹云”低轨星座等也计划通过自有关口 站和星间链路组成测控网开展星座测控。这类测控站大都支持行业专业卫星，不支持其他卫星测控。2015年以后，在商业航天热潮的驱动下，国内成立了多家民营测控公司，谋划和建设了部分测控站为 立方星、微小卫星等提供测控支持。2019年6月，长征十一号海射型固体运载火箭发射，北京航天驭星科技有限公司、北京天链测控技术有限公司等民 营公司为火箭和多颗卫星提供了火箭测控、卫星入轨测控以及境外测控。总体而言，商业测控领域正处在政策和能力的成长期。

二 市场总需求

商业航天的发展是卫星测控服务发展的基础。根据欧洲咨询报告的统计和预测，未来10年全球计划发射3600颗小卫星，总市场价值预计将达到 220 亿美元，将较过去十年增加了76%。根据英国 撒拉弗公司（Seraphim）宇航指数的统计信息， 2016 － 2017 年间全球商业测控及接收领域的总投资为 1.19 亿美元，占商业航天领域总投资额 26 亿美金的 4.6%。从长期需求上来看，目前全球商业航天处于星座等空间基础设施的建设阶段，卫星测控作为下游产业，具有后发优势，市场潜力大。

三 建议

（一）统筹已有测控资源

从国际新兴测控运营商的分析可以看出，统筹共享第三方测控站是快速形成测控能力的有效途径。目前，中国航天出口的卫星项目已在全球范围内形成了一系列的测控站资源，包括为遥感整星出 口客户委内瑞拉和巴基斯坦建设的 S/X 频段地面站，为通信卫星客户在尼日利亚、玻利维亚、白俄罗斯、阿尔及利亚等国家和地区建设的 C 频段地面站。这些地面站主要为该国的单颗卫星实施测控任务，备份测控站的利用率通常不足 5%。整合这些国家分散的测控站，能够实现资源的优化配置，快速形成能力。

（二）以测控为基础拓展应用服务

卫星测控是开展卫星应用和航天服务的手段和基础性平台，由于商业卫星承担不同的任务，采用不相同的平台和测控体制，在建设初期就应开展测控与接收一体化设计，并兼容 S、X、Ka 等不同的频段。在建设完成后，以测控和接收网络为依托，将测控服务业务逐步向在轨管理、航天应用服务等领域延伸，带动卫星数据应用、低轨星座运营等业务的拓展。

（三）选择战略位置进行建站

商业星座测控具有测量目标多、分布广泛、数传率高、测控频繁的特点。例如，行星实验室目前已入轨的 221 颗“鸽子”（DOVE）卫星每天总过顶 圈次超过了 650 次。测控站选址可借鉴国外成熟运营商，统筹考虑不同业务的要求。北极的高纬度能 够极大的提高天线测控和接收的效率。南太平洋区 域能够弥补中国航天测控网在南太区域无固定测控 资源的空白，优化我国发射及 LEOP 测控方案，降低成本和费用。