琼海市人民政府2020年10月批复实施（海府函〔2020〕790号文件），根据《中华人民共和国城乡规划法》第八条规定，现将琼海市大路镇农产品深加工片区控制性详细规划进行公布。因空间有限，仅公布重点内容。如需详情，请到琼海市大路镇人民政府查询。

 项目名称：琼海市大路镇农产品深加工片区控制性详细规划

 项目业主：琼海市大路镇人民政府

 设计单位：重庆渝浩建筑设计研究院有限公司海南分公司

一、规划目的

 在海南自贸区（港）建设的背景下，琼海市大路镇农产品深加工片区为了适应新的发展形势，落实传统加工园区转型升级的建设要求，在2016年批准实施的《琼海市大路产业园总体规划（2015-2030）》基础上，特制定《琼海市大路镇农产品深加工片区控制性详细规划》。

二、规划范围

 本次规划范围与《琼海市总体规划（空间类2015-2030）》确定的大路镇农产品加工区开发边界范围保持一致，总用地面积155.28公顷。

三、规划依据
   1. 国家有关城市规划的法律法规、技术标准及文件

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2019修订版）

（2）《中华人民共和国土地管理法》（2019修订版）

（3）《中华人民共和国环境保护法》（2015年）

（4）《城市规划编制办法》（2006年）

（5）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）

（6）《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008]24号）

（7）《城市蓝线管理办法》（建设部令第145号）

（8）《城市黄线管理办法》（建设部令第144号）

（9）《城市绿线管理办法》（建设部令第145号）

（10）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011年）

   2. 海南省、琼海市有关规划、文件

（1）《海南省城乡规划条例》（2009年）

（2）《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》

（3）《海南自由贸易港建设总体方案》

（4）《琼海市城市规划管理技术规定》（试行稿）

（5）《琼海市总体规划（空间类2015-2030）》

（6）《琼海市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》

（7）《琼海市大路镇总体规划（2018-2030）》

（8）《琼海市大路产业园总体规划（2015-2030年）》

四、功能定位

 集“农产深加工、仓储、物流配送、贸易展示、创新科技研发”等功能于一体的琼海市北部绿色加工产业集聚区，以农产品深加工为主导的综合加工片区。

五、空间结构

 根据片区产业发展类型，园区整体空间布局结构呈现“一带两轴、五区两中心”的规划结构。

1. 一带：外围沿美容水库良好景观形成的生态保育带。

2. 两轴：包括东线高速公路与海榆东线，其中东线高速公路发展带动轴为规划区重要交通发展带动轴，海榆东线为构建规划区对外交通重要联系发展轴。

3. 五区：包括特色农副产品加工区、农业文创产品加工区、大宗农产品加工区、“互联网+”农贸物流区、综合服务区。

4. 两中心：一主：综合服务中心，集行政管理、技术研发为一体的服务主中心；一副：商品展销中心。

六、用地规模

 规划范围155.28公顷，其中建设用地面积为152.08公顷（含乡村建设用地0.34公顷），占规划范围面积的97.94%；非建设用地3.20公顷，占规划范围面积的2.06%。

 城镇建设用地151.74公顷，其中公共管理与公共服务用地（A）4.84公顷，商业服务业设施用地（B）7.03公顷，工业用地（M）99.38公顷，物流仓储用地（W）6.77公顷，道路与交通设施用地（S）20.25公顷，公用设施用地（U）1.74公顷，绿地与广场用地（G）11.73公顷。

七、开发强度控制

 高度分区控制：依据园区整体空间形态，以及省内外主要工业区案例借鉴，规划区内分为三级高度控制区，通过高度的引导控制，形成整体宜人尺度。分别是：高度1区，建筑高度不高于15米，主要为区内市政基础设施以及村庄建设区；高度2区，建筑高度不高于18米，主要为园区工业用地与物流仓储用地；高度3区，建筑高度不高于24米，主要为综合服务中心的行政管理、商业、展销以及研发用地。 

 强度分区控制：规划区内共确定三个等级的强度分区，分别是：低强度建设区，容积率不大于0.6，主要为园区,村庄建设区以及区内市政基础设施；中强度建设区，容积不大于1.2，主要为园区内综合服务中心处的行政管理办公用地、展销用地、商业用地以及研发用地；中高强度建设区，容积率不小于1.0，主要为园区工业与物流仓储等产业用地。

八、地块划分

 为保证规划管控的有效性与可实施性，地块编号由规划单元编号和地块编号两级组成，地块编号按照从南至北，从西至东的顺序排列。例如，规划区的A区中的第一个地块，其编号为A-01，第一位字母“A”为单元的代号，后两位数“01”为地块用地编号。本规划将整个产业园区划分为2控制单元A和B，23个地块。

 附件：1.琼海市大路镇农产品深加工片区控制性详细规划区位图

       2.琼海市大路镇农产品深加工片区控制性详细规划用地现状图

       3.琼海市大路镇农产品深加工片区控制性详细规划功能结构规划图

       4.琼海市大路镇农产品深加工片区控制性详细规划土地利用规划图

       5.琼海市大路镇农产品深加工片区控制性详细规划道路交通规划图

       6.琼海市大路镇农产品深加工片区控制性详细规划地块编号