李克强总理在政府工作报告中强调,“十三五”时期必须树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。海南如何贯彻实施“五大发展理念”?中央经济工作会议上提出的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的“五大任务”又如何完成?面对经济形势可能继续下行的压力,海南如何应对?今年两会期间,南海网记者采访了全国人大代表、海南省副省长李国梁。
要做好“去”的减法及“补短板”加法
2015年,中央经济工作会议提出,2016年是供给侧改革的攻坚年,五大任务是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。李国梁认为,海南的产能本身较少,并无过多的产能要去;去库存方面主要涉及房地产,目前海南已经实施了“两个暂停”;去杠杆主要涉及国家的经济政策。
做好“减法”,也要做好“加法”。李国梁说,发展理念变了,发展的重心和着力点都会变。海南经济仍欠发达,当前,海南经济主抓的任务应是“补短板”。
海南要找准发展方向补齐四大短板
李国梁提出,海南有四大短板要补齐。首当其冲需要解决的是补齐基础设施的短板。他说,海南正在加强“五网”基础设施建设。海南“十三五”规划纲要已将基础设施“五网”建设作为统筹推进城乡和区域协调发展的一项重要工作,进行了全面的部署。要构建无缝对接零换乘的海陆空立体交通体系、全省覆盖的城乡光纤网络和高速通信网络、“安全、稳定、绿色、智能”的电力网络、连接岛内各大城镇和主要景区的环岛天然气管网、全岛连通的水系网络。
第二,要补齐思想认识和体制创新的短板。李国梁说,海南是最大的经济特区,就是要通过机制体制不断创新寻找发展新动力。比如海南已经成为全国服务贸易创新发展试点省份,在制定试点方案过程中要研究透海南发展服务贸易方面存在哪些体制性、政策性障碍,并通过政策创新消除这些障碍。
第三,要补齐产业结构的短板。按照“五大理念”的发展要求,海南确定了十二个产业。根据海南具体省情,有发展优势的产业要率先突破,适合发展的产业要培育打造。海南的发展不能过分依赖某一产业,要发挥优势实现多条腿走路,一定要有一批骨干产业来支撑海南的发展。
第四,要补齐社会综合配套和保障能力短板,特别是人才短板。“这里说的人才短板,包括社会保障、教育、医疗等综合配套,这几方面是相互促进的。”李国梁说,有产业发展的基础和好势头才能吸引人才。人才过来了,还要有教育医疗等方面的保障。
“我们要在补短板的过程中,找到经济发展的着力点和方向。”李国梁强调。
海南目前有信心有能力应对经济下行压力
李克强总理去年在东北地区视察时发表讲话中指出,中国经济运行仍然平稳顺畅,但下行的压力正在持续增加。海南的压力有多大?李国梁表示,海南目前发展势头较好,他对海南经济的发展仍充满信心。
“所谓的经济增长下行是指增速不如往前,但GDP增量是相当可观的。”李国梁说,我们不应只关注经济增速,而应更多的关注GDP的增量。
李国梁说,正如李克强总理在报告中说,现在国内每增长一个百分点的增量,相当于5年前1.5个百分点、10年前的2.5个百分点的增量。更形象点说,2015年的GDP增速是6.9%,增加的国民财富,相当于2010年的10.3%,2005年的17.2%。
李国梁表示,海南将继续加大路网、光网等基础设施建设,这既是补短板,也对经济增长具有很好的拉动作用。所以,未来海南经济发展的势头仍将良好。