新办企业推行“一照一码”

海口5月17日《海南省工商行政管理局助力小微企业发展的十八条措施》出台，推出多项走在全国前列的改革举措，目标是确保我省小微企业数量实现年均不低于33%的增长。

为落实国务院推动大众创新万众创业的部署，根据省委、省政府积极扶持小微企业发展的工作要求，省工商局决定，着眼培育壮大市场主体，从非禁即入、宽容失误、放宽小微企业名称核准条件、鼓励扩大非货币财产出资范围、实行小微企业简易注销机制、为小微企业创造融资担保便利、建立小微企业名录库等18个方面，全面扶持小微企业做强做大。

《十八条措施》是海南商事制度改革、简政放权进一步深化和细化，多项改革举措走在全国前列，如开放境内外市场，对所有市场主体实行统一的国民待遇，体现海南国际旅游岛建设的国际视野；实行“三证合一”登记制度，推行统一社会信用代码，实行“一照一码”；支持小微企业投资者非专利技术、林权、土地承包经营权、碳排放权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资，支持自然人以劳务出资的方式投资入股；小微企业住所(经营场所)设在科技园、孵化园、创新工场、创业基地等集中办公区楼宇内的，实行住所(经营场所)报备制，登记注册免予提交场地使用证明；积极助推小微企业在四板、新三板、创业板市场上市交易；对小微企业轻微失误，尽可能不用行政处罚方式监管，而是通过建议、告诫、公示等行政指导管理方式规范小微企业经营行为，强化信用约束等。

省工商局党组书记、局长陈楷说，《十八条措施》先后修改23次，每条都有突破，每条都有可操作性，全篇充满海南大特区改革的意识。工商部门要进一步转变职能，推行小微企业实地回访制度，以大数据跟踪调查服务小微企业，加强小微企业信用监管体系建设等，确保小微企业的存活率不低于75%、活跃度不低于75%，年报率不低于75%，着力做大市场主体，激活市场主体活力。

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