《服务经济创新发展大纲（2016—2025 年）》
海南☆海大源
中元 工程咨询研究所
项目建议书/项目策划书/可行性研究报告
工程咨询研究：0898-66185800
加快服务经济创新发展，关系人民福祉，是更好满足人民日益增长物质文化需要的内在要求；关系经济转型升级，是支撑制造强国和农业现代化建设、实现一二三次产业在更高层次上协调发展的关键所在；关系国家长远发展，是全面提升综合国力、国际竞争力和可持续发展能力的重要途径。上世纪七、八十年代以来，全球经济结构日益呈现出服务经济主导的发展趋势，高收入国家无一例外地经历了向服务经济为主转型的结构性变革。当今世界，服务经济内涵更加丰富、技术更加先进、业态更加多样、模式不断创新，在产业升级中的作用更加突出，已经成为支撑发展的主要动力、价值创造的重要源泉和国际竞争的主战场。
我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标承上启下的历史阶段，处于从上中等收入国家向高收入国家跨越的关键时期。经济发展进入新常态，速度变化、结构优化、动能转换的特征更加明显，迫切需要以服务经济整体提升为重点，构建现代产业新体系，增强经济发展新动能，实现经济保持中高速增长、迈向中高端水平。制定实施《服务经济创新发展大纲（2016—2025 年）》，是适应把握引领经济发展新常态、贯彻落实新发展理念、推进供给侧结构性改革的重大举措，旨在打造中国服务品牌、建设世界服务经济强国，为我国未来十年服务经济发展提供战略性、纲领性指引。本文件所称服务经济的范围，包括服务业及一、二产业中的服务环节。
《服务经济创新发展大纲（2016—2025 年）》
目 录
一、服务经济发展的时代背景2
（一）世界服务经济发展趋势2
（二）我国服务经济发展基础和条件3
二、服务经济创新发展的总体要求 4
（一）指导思想4
（二）基本原则4
（三）主要目标6
三、创新引领 增强服务经济发展动能 7
（一）积极发展新技术新工艺7
（二）鼓励发展新业态新模式8
（三）大力推动服务经济信息化9
（四）丰富服务经济文化内涵10
四、转型升级 优化服务经济结构 11
（一）推动生产服务加快发展11
（二）促进流通服务转型发展13
（三）扩大社会服务有效供给14
（四）提高居民服务质量水平16
五、促进融合 构建产业协同发展体系 17
（一）促进服务业与农业融合17
（二）推进服务业与制造业融合18
（三）鼓励服务业内部相互融合19
六、提升质量 推动服务经济优质高效发展 19
（一）健全服务质量治理体系19
（二）提高服务标准化水平20
（三）打造中国服务知名品牌21
七、彰显特色 优化服务经济空间布局 22
（一）优化服务经济发展格局22
（二）加快建设多层次服务经济中心23
（三）加强服务平台载体建设25
八、深化改革 创建服务经济发展良好环境 26
（一）实现公平开放的市场准入26
（二）发展充满活力的市场主体27
（三）健全现代高效的监管体系29
（四）营造公平普惠的政策环境30
九、扩大开放 培育服务经济国际竞争新优势 31
（一）深入推进服务领域对外开放31
（二）打造服务经济全方位开放新格局32
（三）提升全球服务市场资源配置能力33
（四）积极参与国际服务投资贸易规则制定34
十、夯实基础 强化服务经济发展支撑 34
（一）健全配套基础制度35
（二）强化人才队伍支撑36
（三）完善基础设施体系37
（四）加强社会信用体系建设38
（五）保障消费者合法权益
