三亚市普惠金融发展实施方案的主要目标

（一）金融服务实现广泛覆盖。金融服务体系不断完善，金融服务业态更加丰富。一是国有大型银行业金融机构金融服务的覆盖面和渗透率不断提高；二是涉农银行业金融机构市场定位更加明确；三是中小型商业银行实现又好又快发展；四是非银行金融机构的补充功能不断提升。

（二）金融服务产品和服务方式更加多样化。不断提升金融创新能力，及时根据市场需求开发出新的金融服务产品，尤其是符合农户、小微企业、弱势群体需求的小额信贷产品、创新信用贷款模式和扩大贷款抵质押担保物范围，有效破解“融资难、融资贵”的抵押物瓶颈困局。一是涉农贷款品种更加丰富。农村土地承包经营权、林权、海域使用权抵押等抵押贷款品种有所突破；二是农业保险、财寿险和投资理财产品更加丰富；三是信贷方式实现多样化。改变担保方式以抵质押为主的单一局面，在风险可控的前提下，逐步提升信用、保证等方式的贷款比例；四是非信贷融资模式逐步多样化。

（三）金融服务便利化程度不断提高。通过合理布局服务网点和运用现代交易、支付手段，促使金融消费者获取金融服务更加方便快捷。一是金融消费者距离金融服务网点的距离有所缩短；二是利用现代支付手段的客户群不断扩大；三是保险购买和理赔流程有所简化；四是证券投资交易更加便捷。

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（四）区域金融风险整体可控，金融服务成本有所降低。金融机构可持续发展能力明显增强，财务健康，内控机制完备，行业自律有效，定价合理。一是在可持续的原则下，合理确定资本价格和服务收费标准，有效降低客户获取金融服务成本。二是银行贷款不良率可控。三是非银行金融机构财务状况可持续。

（五）金融消费者满意度不断提高。改善经营服务环境，提高服务效率、服务水平和服务质量，不断提升金融消费者的满意度。一是业务办理流程更加简化。二是时间成本不断缩短。

（六）金融服务支撑体系基本形成。进一步建立健全金融服务支撑体系，优化金融服务外部环境。一是建立健全覆盖全社会的信用体系，建立守信激励，失信惩戒联动机制，逐步实现人人诚实守信的社会氛围。二是建立金融消费者教育和金融消费者权益保护的长效机制。向社会大众尤其是欠发达地区人群普及金融常识，提高辖区居民的金融素养，加强金融消费者权益保护工作，不断提高金融服务满意度。三是财政金融政策不断完善。完善财政金融政策，激励金融机构持续为社会大众提供金融服务。

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