全球旅游新现象。旅游业持续稳定增长，旅游成为全球经济竞争的热点和各国输出文化、展现软实力的重要方式。世界已进入“旅游时代”，旅游基本实现休闲化、大众化和社会化，成为人们的普遍生活方式和基本权利。空间上，全球旅游业发展重心逐步东移，形成欧洲、北美、东亚及太平洋地区“三足鼎立”的新格局。类型上，旅游市场细分发展，滨海旅游、文化旅游、乡村度假、邮轮游艇、低空飞行、养生养老等特色旅游产品层出不穷，休闲度假旅游成为全球旅游发展主流。

中国旅游新趋势。近年来，国家颁布了《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》（国办发〔2013〕10号）、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）、《国家旅游局关于印发全域旅游示范区创建工作导则的通知》（旅发〔2017〕79号）等政策文件，将我国旅游业发展提升到新的战略高度；《2017年政府工作报告》中明确提出“完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游”，中国迎来了旅游业的转型升级期，全面激活全域旅游、特色小镇、精准扶贫、休闲农业、健康产业等发展热点。中国旅游正在加快步入产业创新期，地产、科技、金融等资本加快注入，在线旅游市场快速发展，“互联网+”领域不断创新，智慧旅游得到普及推广，促使旅游业与相关产业融合发展，旅游业逐步成为创新型的现代智能化服务业。

海南旅游新背景。海南迎来了国际旅游岛、“21世纪海上丝绸之路”等国家战略和三沙设市、推进旅游供给侧结构性改革、首个全域旅游创建省等重大机遇，南海旅游和海南岛中西部旅游成为新热点。同时，青山绿水、碧海蓝天为海南经济发展、旅游发展提供了重要的环境保障。