一、什么是休闲农业：

休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。可以深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径。

在综合性的休闲农业区，游客不仅可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣，而且可住宿和度假。

二.2020年休闲农业补贴的6大方向：

01

旅游产业扶贫方向

一号文件曾指出，“聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚”，强化主体培育，引导龙头企业到贫困地区投资兴业。重大工程建设项目将继续向贫困地区，尤其是“三区三州”深度贫困地区倾斜，特色产业扶贫、扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶易地、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。

02

农村人居环境整治方向

一号文件提出，要扎实推进农村人居环境整治3年行动，全面展开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。

鼓励社会力量积极参与，将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。农村人居环境整治工作要同农村经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调，注重实效，防止做表面文章。

03

提升农村公共服务水平方向

全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，加快推进城乡基本公共服务均等化。推进农村基层综合性文化服务中心建设。推动建立城乡统筹的基本公共服务经费投入机制，完善农村基本公共服务标准。

04

促进乡村绿化美化方向

统筹推进山水林田湖草系统治理，推动农业农村绿色发展。整治农业面源污染，发展生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，实现畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖，大力治理白色污染。

实施乡村绿化美化行动，建设一批森林乡村，保护古树名木，保护天然林。实施新一轮草原生态保护补助奖励政策。

05

推进农业产业化方向

一号文件提出要加大培育农业产业化龙头企业和联合体，推进现代农业产业园、农村产业融合发展示范园和农业产业强镇建设。健全农村一二三产业融合发展利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。

06

培育新型乡村服务业方向

一号文件指出要发展乡村新型服务业，要充分发挥乡村资源、生态和文化等方面优势，发展配套城市、适应城乡居民需要的休闲旅游、文化体验、餐饮民宿、养老服务、健康养生等产业。

同时要加强乡村旅游基础设施建设，改善乡村的交通、卫生、信息、邮政等公共服务设施。

三、2020年哪些项目类别适合申请补贴：

01常见项目申请建议1)蔬菜、水果、茶叶等种农产品业可以申报农业部的园艺作物标准园建设项目，每个项目补贴50-100万元，要求设施200亩以上，陆地1000亩以上。2)林业产业可以申报林业局的名优经济林示范项目，每个项目200万元以上;林业局林下经济项目，一般补贴在10-30万元。可以申报成为国家林下经济示范基地、国家绿色特色产业示范基地。3)观光类农庄可以向旅游局申请旅游专项资金、旅游扶贫资金等。在贫困村建设的项目，还可以申请旅游局贫困村旅游扶贫项目资金。自由基地发展餐饮的农庄还可以申请三品一标的认证及相关补贴，优质农产品生产基地。无论申请何种项目一定结合休闲农业园区内的产业优势来分析。

3)所有休闲农业园区都有机会申请的补贴

农业局与旅游局联合主管的休闲农业与乡村旅游示范点创建项目;农产品加工业休闲农业农民创业项目;扶贫旅游项目等

四、我国休闲农业区域布局和主要发展模式：

（一）都市农业和名胜景区周边连片开发型

为满足城市多方面需求发展起来的都市农业，位于市区周围的近郊（也可能镶嵌在市区内部）和客源丰富名胜景区周边，二者是休闲农业布局和发展的重要区域，适合政府为主建设基础设施，带动农民集中连片开发。这种模式结合周围的田园景观和民俗文化，兴建一些休闲、娱乐设施，为游客提供休憩、度假、娱乐、餐饮、健身服务，主要经营类型包括相对集中联片的休闲度假村、休闲农庄、农业嘉年华、市民农园、农事体验乐园以及民宿和乡村酒店。

（二）依山傍水逐草自然生态区的观光养生型

山区、滨水地区与草原地区具有独特气候、植被、生态和人文资源，是重要的特色休闲农业功能区。在保护生态环境的基础上，发展出了农业生态游、农业景观游、民俗风情游、特色农牧渔业为主的休闲农庄和农家乐。同时，结合特色村落、小城镇建设，以新农村格局和古村镇宅院建筑为旅游标志物，开发观光旅游，涵盖有古民居和古宅院型、民族村寨型、新村风貌型和古镇建筑型。如海南省利用独特资源，以共享农庄为载体发展休闲农业。此外，以独特的景观、设计加上互联网带动创建的精品民宿，逐渐成为这些地区的亮点。民宿除了增加乡村人气、游客消费频率，还大大提升了目的地知名度，通过熟人营销，提高入住率。

（三）少数民族地区的民俗风情型

少数民族地区具有丰富的特色民风和民俗资源，通过保护特色村庄和田园风光，以特色风土人情、民俗文化为旅游标志物，突显农耕文化、乡土文化和民俗文化，开发农耕展示、民间技艺、时令民俗、节庆活动、民间歌舞等休闲旅游活动，丰富休闲农业和乡村旅游的文化内涵。主要类型有农耕文化型、民俗文化型、乡土文化型、民族文化型。以展示梯田、高原湖泊、雪域风光和白族、藏族、哈尼族等少数民族农村生产生活特性的云南民族农耕文化博物馆；体现黎族风情文化的海南保亭黎族船型屋民宿，都是很好的案例。

（四）传统特色农区的农家乐、观光采摘、民宿等多形态

传统特色农区是以农产品生产为主，同时，立足当地农业资源、农耕文化、生产条件和自然景观，通过拓展农业的多功能性，强化农业生产过程和产品功能创意，提升文化内涵，发展出景观农业、农事节庆、观光采摘、特色动植物观赏以及各种农业园区、主题公园等。农民利用自家庭院、自己生产的农产品及周围的田园风光、自然景观，以低廉的价格吸引游客前来吃、住、玩、游、娱、购等的农家乐，主要类型有农业观光农家乐、民俗文化农家乐、民居型农家乐、体闲娱乐农家乐、食宿接待农家乐、农事参与农家乐等。近年发展起来的乡村民宿覆盖云南等全国21个省份239个贫困县，仅2018年这些贫困县的民宿就增长了5倍，其中陕西和河南两省贫困县的乡村民宿分别增长了23倍和15倍，对于脱贫发挥了重要作用。

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