一、公路旅客运输项目的重要性

公路运输的作用主要表现在先行、纽带和促进上。

(1)公路运输的先行作用主要表现在它的超前性。“要想富，先修路”，这是人民群众发展农村商品经济的切身体验，无论基本建设、经济开发；产品生产，还是抗灾救险、战时支前，都有赖于公路运输的超前行动，否则，一切都将无法进行。

(2）公路运输同其它运输方式中在社会生产、流通、消费领域中起着连接纽带作用，成为社会再生产过程的一个必不可少的重要环节，是社会生产结构的重要构件。公路运输又起着其它运输方式不能代替的纽带和桥梁作用，形成综合运输能力．

(3）公路运输的促进作用，主要表现在它的保障作用和推动作用上。公路运输以它特有的优势和方式，贯穿于工业、农业以及国民经济其它部门之间、地区之间、企业之间、城乡之间和各种运输方式之间，不断地输送着原料、燃料、半成品、工业品．、农产品等，有力地保证了工、农业生产的正常运行和市场经济的稳定。促进了国民经济的发展。．因此。公路运输的发展，有利于促进整个社会的经济发展和人民生活水平的提高，有利于加强国防建设、有利于经济繁荣、国家昌盛。

二、在海南发展公路运输项目的重要性

1.海南现有公路基本情况

海南省现有公路通车总里程21638.543公里(含农垦3830公里)，其中(不含农垦里程):高速公路625.367公里;国道里程1288.513公里;省道里程1994.278公里;县道里程2822.623公里;乡道里程5065.726 公里;村道里程6612.605公里;专用公路里程24.798公里。2007年，省养公路完成年平均好路率80.1%，养护质量综合值81.88。其中国省干线年平均好路率86%，养护质量综合值83.78。高速公路养护质量指数(MQI值)保持在88.8以上。全省现有桥梁3590座，其中:特大桥1座，大桥126座，中桥768座，小桥2695座。

目前，海南省高速公路实行合同委托养护制，海南高速公路股份有限公司受委托养护全省高速公路;省养公路均设道班进行专业养护;农村公路的养护，除县道和个别乡道设置道班实行专业养护外，其他乡道和村道由市（县）地方公路管理站实行季节性养护，或委托乡、镇、农场、林场代养。

2.存在的主要问题

面临资金投入不足、专业技术人才稀少，人员结构不合理、养护管理手段落后等问题。

3.海南省公路行业发展面临的形势

正确认识公路养护管理发展面临的形势，是做好养护管理工作的前提。随着全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会战略目标的深入实施，海南省经济和社会发展将在不同层面呈现出不同的发展态势，并对公路养护管理产生多样化的需求。综合分析海南公路交通发展的形势，海南公路养护管理事业面临的仍将是机遇和挑战并存，机遇多于挑战的形势。

（1）社会经济持续快速增长，公路交通需求旺盛。

（2）人民生活水平提高，出行需求发生明显变化。随着海南旅游业的快速发展.

（3）面对新的形势，我省公路行业发展，也要适应交通发展的大趋势，按照提高行业公共服务水平和公路通行保障能力的要求，坚持以人为本抓队伍、全面创新搞服务、规范管理树形象的工作思路，转变服务理念，拓宽服务内涵，让广大人民群众以最小的成本，便捷地使用公路设施。