一、体育旅游概念：
体育旅游是体育与旅游相互融合交叉的部分，它体现了体育的社会性与旅游的社会性。体育旅游属于社会体育的一个产业分支，也是旅游的重要组成部分，是特种旅游的一种，是人类社会生活中的一种新兴旅游活动，其概念有广义和狭义之分。从广义上讲，体育旅游是指旅游者在旅游中所从事的各种娱乐身心、锻炼身体、竞技竞赛、刺激冒险、康复保健、体育观赏及体育文化交流活动等与旅游地、旅游企业、体育企业及社会之间关系的总和;从狭义上讲，则是为了满足和适应旅游者的各种专项体育需求，以体育资源和一定的体育设施为条件，以旅游商品的形式，为旅游者在施行旅游过程中提供融健身、娱乐、休闲、交际等于一体的服务，使旅游者在身心得到和谐发展，是促进社会物质文明和精神文明发展，丰富社会文化生活目的的一种社会活动。
二、海南发展体育旅游的有利条件：
海南省有优越的自然和人文资源，为海南省体育旅游的开发进展奠定了良好的基础。近年来，海南先后举办了多项体育旅游进展项目，特别是水域旅游资源进展起来的游泳、沙滩排球、游艇、帆船、帆板、河谷漂流、南海潜水等；其次，攀岩，登山等项目也越来越受人们喜爱；近几年，海南还建筑了多家高尔夫球场，这也为海南省体育旅游的进展奠定了良好的基础；值得一提的是，海南举办的海南环岛自行车赛，到目前为止，已经连续举办了六届。环岛自行车赛的成功举办，深受各界的广泛关注。
三、海南省体育旅游进展过程中存在的问题：
（1）体育产业规模较小。体育产业增加值在海南GDP总额中的占比低于1%，远低于国内平均水平。现有体育公司少、弱、小、散，缺乏大型体育公司，缺乏优质社会主体。
（2）体育公共设施不足。高水平的体育设施匮乏，除五源河体育场外，其余体育场馆均已陈旧，难以适应高水平国际赛事的需求，尤其在海洋运动设施建设方面更加薄弱。
（3）体育赛事市场化程度不高。缺乏影响力强、覆盖面广的世界级赛事，其表现为多、小、散、乱、弱，即：低水平赛事多，难以产生聚合效应和明星效应；赛事规模小，参与人数少，影响力低；运动项目种类分散，同质化严重，没有突出海南特有的自然优势，难以形成规模效应；赛事策划组织运营规范化程度低，缺乏统筹安排，导致赛事管理混乱；顶级赛事稀缺，影响力和营收能力弱，主要靠政府财政支持。
（4）体育旅游文化需要培育。统一的体育旅游形象尚未塑造，全民的休闲健身氛围尚未形成，专门的体育旅游传播平台尚未建立。
（5）专业人才供给不足。体育旅游开发、管理、运营、服务等方面的专业人才供给不足，体育旅游相关的教育及培训在全省尚未展开，人才培养体系尚未构建完善。
四、海南有关的政策支持：
1.《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（中发〔2018〕12号）
2.《海南省“十四五”旅游文化广电体育发展规划》（琼府办〔2021〕25号）
3.《海南省人民政府办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的实施意见》（琼府办〔2018〕11号）
4.《海南省国家体育旅游示范区发展规划(2020-2025)》（琼府〔2020〕23号）
5.《“健康海南2030”规划纲要》
6. 《海南省文化体育产业“十三五”发展规划》
五、具体政策解读：
《海南省国家体育旅游示范区发展规划(2020-2025)》，本规划为海南省域层面的专项规划，是指导海南省创建国家体育旅游示范区的总体规划，是指导海南省体育旅游产业快速、协调、有序发展的重要指引，也是指导各市县在规划期内推动国家体育旅游示范区创建和开展体育旅游工作的主要依据。围绕海南“三区一中心”战略定位，充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛等优势，以海南自由贸易试验区和自由贸易港建设为重大机遇，以体育产业供给侧结构性改革为主线，以体育活动为要素，通过“体育旅游化”和“融体于旅”两大路径，重点打造体育旅游示范项目。
国家体育旅游示范区立足于回应国家体育事业重大需求，立足于海南自由贸易港发展愿景，从健康中国、体育强国、海南自由贸易港建设等方面做好顶层设计，从战略高度、客观维度、视野广度定位体育发展，坚持走政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与、专业运营的体育产业发展道路。在政府主导下，充分释放社会、市场活力，通过国际化、特色化、市场化、产业化的方式，引入国际国内资本，逐步在全岛打造“同城一体、多规合一、一核多点、一城一品、一馆多场、体教融合、体医结合、配套完善、错位发展”的体育业态，逐步形成集体育、旅游、教育、文化、康养为一体的融合型体育发展模式，逐步把海南打造成为国家级、国际级的体育训练基地和赛事中心。通过制度创新、结构调整、方式转变、业态打造、文化重塑等，通过创建有利的营商环境、引进增量、盘活存量、做大总量、提升质量，逐步在全岛形成“打体育、看体育、玩体育、评体育、研体育、产体育”的体育氛围，使体育明星、国际国内体育组织汇聚海南，有目标地打造海南自有的品牌体育赛事，使海南体育人口和外来体育人口出现井喷式增长，使体育产业链日趋完善，不断推进海南体育和旅游全面深度融合，拉长海南体育旅游产业链，使体育成为助推海南旅游，加快海南自由贸易港建设的新高地、新坐标(20.170, 0.22, 1.10%)，让体育给城市带来活力，通过体育凝聚人才、人气和财力，成为海南自由贸易港建设的创新力作，为探索中国特色体育事业改革发展新路径提供可推广、可复制的先进经验。
