一、概念：

医疗旅游是指旅游者可以根据自己的病情、医生的建议，选择合适的游览区，在旅游的同时享受健康管家服务，进行有效的健康管理，达到身心健康的目的。世界旅游组织将医疗旅游定义为以医疗护理、疾病与健康、康复与修养为主题的旅游服务。

二、海南医疗旅游发展现状：

海南没有一个独立纯粹和医疗机构合作发展医疗旅游的项目，有些本土旅行社甚至不知道什么是医疗旅游，只有一些旅行社独立开发的养生项目的运行，但成本较高价格都比较贵，导致项目发展不尽如人意。海南医疗旅游前景不错，但基础太差，行业投入不足，起步比较难。海南的医院还比较专职于传统治病的医疗模式及过去医疗机构所担任的任务，并没有把旅游医疗当作自己一个发展方向，在养生保健医疗旅游方面的服务是远远不够的。

全国人大代表、海南省省长蒋定之6日透露，海南将在海滨博鳌至琼海一带，建设海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，并在先行区内逐步放开对境外资本设立独资医疗机构的限制。

三、海南发展医疗旅游优势：

（1）海南具有极其充沛的土地资源，人口密度小，开发空间大，极具潜力。

（2）海南具有一流人居环境。

（3）海南热带海岛景观甲天下。 

（4）海南热带生物资源优质丰富。

（5）海南独特的地理、气候环境有利于预防呼吸道传染病的流行。冬季到海口、三亚猫冬度假，已在内地老年人群中形成一种热潮。来海南过冬的北方老人年龄大多在60-80岁，身体比较健康，具有一定的经济实力，他们中的许多人来海南过冬已经成为习惯，而海南热带气候也能使老人们的常见疾病如哮喘鼻炎等呼吸道疾病、以及关节类疾病得到很好的康复。

四、海南有关的政策支持：

1.《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区制度集成创新改革方案》（琼府办〔2020〕33号）

2.《关于支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展的措施(试行)》（琼府〔2019〕37号）

3.《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区临床急需进口医疗器械管理规定》（琼府〔2020〕28号）

五、具体政策体现：

《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区制度集成创新改革方案》中要求把制度集成创新摆在突出位置，以风险防控为底线，解放思想，大胆创新，运用海南自由贸易港改革主动权，在全面推行“极简审批”改革、特许药械贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动便利和加强风险防范等方面推进制度集成创新改革，提升海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗卫生行业管理服务效率，试行工程项目建设“零审批”制度。

贯彻落实海南自由贸易港建设总体要求，推进乐城先行区高水平开放、高质量发展，坚持规划引领、生态优先、绿色发展理念，实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”，建设世界一流的国际医疗旅游目的地和医疗科技创新平台，对标国际先进水平，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，为海南自由贸易港建设提供可复制可推广的经验。

具体改革措施如下：(一)特许药械贸易自由便利；(二)投资自由便利；(三)跨境资金流动自由便利；(四)外籍人员停、居留便利化；(五)打造国内唯一的“全球特药险”，创新医药保险支付方式；(六)开展临床真实世界数据应用试点，全力推进医疗卫生“极简审批”改革；(七)全面推行和深化工程建设“极简审批”改革；(八)完善信用监管体系建设；(九)一网通办，线上线下“无缝”融合；(十)强化风险防控。