金融中介一般由银行金融中介及非银行金融中介构成,具体包括商业银行、证券公司、保险公司以及信息咨询服务机构等中介机构,金融是现代经济的核心。在现代市场经济中,金融活动与经济运行关系密切,金融活动的范围、质量直接影响到经济活动的绩效,几乎所有金融活动都是以金融中介机构为中心展开的,因此,金融中介在经济活动中占据着十分重要的位置。随着经济金融化程度的不断加深和经济全球化的迅速推进,金融中介本身成为一个十分复杂的体系,并且这个体系的运作状况对于经济和社会的健康发展具有极为重要的作用。
在自贸港建设背景之下,对融资、清(结)算、交收(割)、风险管理、信息服务等相关业务中介产生较大的需求,并且市场也存在较大的空白。
1. 融资中介服务机构的身份定位应该是“独立的第三方”咨询服务机构,在所有业务的操作过程中,融资中介服务机构只为双方客户提供信息的对接与需求的撮合,决不能经手客户的任何资金。在为众多中小微企业有效化解融资难题的过程中,强有力地支持和推动着地方经济的健康发展,盘活了民间的闲置资本。
2.清(结)算:结算业务也称“清算”,是指一定经济行为所引起的货币关系的计算和结清,即社会经济生活中的交易各方因商品买卖、劳务供应等产生的债权债务通过某种方式进行清偿,结算分为两种,现金结算和转账结算,现金结算是指直接用现金进行支付结算,结清彼此之间的债权债务关系,这种结算方式成本耗费大而且不安全。
3.交割:交割是结算过程中,投资者与证券商之间的资金结算。沪深两市除B股外的上市交易证券(A股、基金、债券),都实行T+1交割制度。T+1制度是指当日买入的股票不能在当日卖出,资金收付与证券交割只能在成交日的下一个营业日进行,不能在当日从帐户中提取现金。
4.风险管理:社会组织或者个人用以降低风险的消极结果的 决策过程,通过 风险识别、 风险估测、风险评 价,并在此基础上选择与优化组合各种风险管理技术,对风险实施有效控制和妥善处理风险所致损失的后果,从而以最小的成本收获最大的安全保障。
海南曾经是我国金融改革开放最活跃的地区之一,扮演了全国金融改革创新的“试验田”角色。例如,率先实现现汇管理,实行结售汇留成并成立海南外汇调剂中心,较早成立证券交易中心,较早获得通过市场机制筹集建设资金的特殊政策,等等。但众所周知,海南因金融非理性发展而自食其果,一度成为全国金融“重灾区”,许多全国性金融机构纷纷将海南列为金融高风险地区并区别对待。尽管海南早已摘掉“金融高风险区”的帽子,但是历史教训的阴影并未轻易根除,无论是金融监管部门还是金融机构,无论是地方政府还是普通老百姓,在讨论海南金融开放时避不开的话题是会不会有风险。2010年海南国际旅游岛建设上升为国家战略,国务院指导意见中关于金融改革创新的表述并不多,更谈不上领先全国的特殊金融政策;这次《指导意见》中提及“金融”一词共8次,更多关注金融监管和金融风险。海南省委、省政府多次召开会议向外界释放的信号,也是一再强调要防范好风险,对历史教训的警惕溢于言表。
设立自由贸易试验区是国家主动融入全球的战略安排,在试验区内先行先试国际通行经贸规则,打造我国进一步融入经济全球化的重要载体,有助于促进对内改革适应,对外开放发展的新趋势。要把海南自由贸易试验区建设成为国际高标准自由贸易港,关键是打造一个自由开放、低交易成本、法律法规政策透明的良好营商环境,尊重并适应国际市场规则和惯例,从而充分调动市场积极性,让市场在资源配置中发挥决定性作用。“放、管、服”是目前自由贸易试验区建设的重要内容,政府的重点工作应该落在制度环境优化和治理能力提升上,包括为各类市场主体平等准入和有序竞争提供保障,为贸易转型升级提供监管服务便利,实施以负面清单管理为核心的投资管理制度等,全面提升法治化、国际化、便利化水平。