科技工业和创意产业作为21世纪的朝阳产业，已经成为当今世界经济中发展势头最迅猛的产业之一。随着全球化进程的加快和知识经济的发展，作为国际产业分工和价值链的高端，科技工业和创意产业在全球蓬勃兴起，为各国社会、经济发展带来了巨大的效益，成为现代城市产业发展的一个新趋势。

三亚市作为中国唯一热带滨海旅游城市，以旅游业为主导，产业结构单一。由于缺乏工业化的支持，经济的科技含量和文化底蕴不足，资源利用率和经济效益亟待提高。为了优化三亚的产业结构，三亚市委市政府曾于2003年以一号文件颁发了《关于加快发展新型工业的决定》，两年来的实践证明，新思路、新政策的实行虽然对三亚的工业发展起到了一定的推动作用。

但事实上，由于科技含量不高，三亚这两年引进园区的工业企业、项目的经济效益、税收缴纳、安置就业等实际效果并不理想，有鉴于此，我们要反思发展新型工业的初衷。现实情况表明：三亚经济的跨跃式发展需要更为合理的产业结构来支撑，产业结构优化是目前三亚产业的主要问题。

三亚是一个优势突出、劣势明显、既缺乏工业产业基础又具备跨越式发展条件的新兴城市，必须开拓思路，更广泛、深刻的理解三亚产业发展的必然趋势。发展科技工业与创意产业，是三亚经济发展到一定程度的战略选择。三亚正处在高速度型的经济增长期，正从一个小城市向国际化大城市转变，城市基础设施和公共设施不断完善，物质财富不断积累和增长。

现在三亚市委、市政府审时度势地提出大力发展科技工业、创意产业，旨在使科技工业与创意产业在今后若干年内成为三亚新的支柱产业和经济增长新的动力源，使三亚成为国际性热带滨海大城市，这一决策具有重大战略意义。

该课题计划将于9月30日完成。2006-9-7